千亿级电子烟“大变数”!香港周全阻止?或下月通过禁电子烟条例

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   9月10日,香港立法会吸烟修订条例草案委员会举行 *** ,完成有关修例阻止加热烟及电子烟的审议事情,条例将于下月在立法会恢复二读,港府期望于本届立法会会期10月尾完结前通过条例草案。

  对此,中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺向记者示意,此事并不突然,香港早就有这个提案,现在也没有开放销售电子烟。对于电子烟行业来说,香港市场自己不大,影响险些没有。然则香港作为自由商业港,内地大部门的电子烟出口都是通过香港去往外洋,业界不希望影响电子烟出口外洋的这其中转功效。

  10日,烟草看法股走势疲软,其中,思摩尔国际大跌5.45%,中国波顿跌4.65%。在美上市的雾芯科技(悦刻)当地时间9日下跌2.76%。

  香港拟立法周全阻止电子烟

  早在2018年10月,香港特首林郑月娥在昔时施政讲述中示意,香港特区 *** 正在起草法案,设计阻止入口、制造、销售、分销和宣传电子烟。此前,香港 *** 仅限制向未成年人出售电子烟。

  林郑月娥示意,近年来,电子烟及其他新型吸烟产物愈见盛行,为市民带来新的康健风险及挑战。这些产物往往被包装成危害较少的替换品,推介手法更针对年轻人和非吸烟者,诱使他们实验吸食,甚至转为吸食传统香烟。而现实上,这些新型烟草类产物均危害康健和制造“二手烟”,也没有足够的证据能解释这些产物能辅助戒烟。

  施政讲述提及,港府提出立律例管电子烟及其他新型吸烟产物的建议以来,医学界、教育界、家长,及不少市民对以规管形式处置这课题示意忧虑,忧郁允许电子烟及其他新型吸烟产物有限度在市面出售,将不足以保障市民康健,稀奇会对儿童及青少年带来十分负面的影响。

  因此,香港特区 *** 决议以保障市民康健为主要思量,将于本立法年度提出规则修订建议,阻止入口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产物。

  2019年2月25日,香港 *** 正式宣布《2019年吸烟(民众卫生)(修订)条例草案》,以阻止入口、制造、售卖、分发及宣传另类吸烟产物,包罗电子烟、加热非燃烧烟草产物及草本烟。

  修例建议的阻止局限涵盖另类吸烟产物(包罗经设计用作零件或配件的物件)的入口、制造、分发、售卖和宣传。入口的阻止局限包罗看成包裹或货物运入,或由游客携带入境,但过境物品、航空转运货物,以及过境人士,均可获宽免。建议阻止为制造、售卖或分发的目的而管有另类吸烟产物。在阻止吸烟区内启动及使用另类吸烟产物亦被阻止。不会阻止另类吸烟产物的出口,销售商可随时输出这类产物,整理存货。

  随后一年多,法案委员会就该《草案》举行了12次 *** ,但未有用果。法案委员会厥后决议住手其审议条例草案的事情,并于2020年7月3日向内务委员会作出讲述,内务委员会赞成遣散此法案委员会。

  该提案成为香港稀奇行政区立法会(立法会)于去年 6 月住手事情的四项法案之一 。立法会那时示意不会阻止 ENDS(雾化型/蒸汽型电子烟),由于这些产物为吸烟者提供了更平安的无烟替换品。

  然而,在北京批准香港 *** 将立法会任期延伸一年的要求后,一个新的法案委员会于去年 11 月确立。它上一次在今年 6 月开会讨论该法案。据香港食物及卫生局称, *** 设计确保该法案在本届立法会任期内获得通过,该法案将于 10 月竣事。

  对此,有业内人士以为,一禁了之不相符“公共康健最大化”的基本逻辑,也不相符现真相形。治理好未成年人,施展产物的正向价值,简直需要更多设施,但需准确的路。

  美国:没有一家电子烟品牌通过PMTA

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  无独占偶,美国的电子烟羁系政策也正面临重大选择。

  根据美国食物和药物治理局(FDA)一年前的决议, FDA本应在美国时间9月9日决议哪些电子烟品牌和哪类电子烟产物可以最终正当留在美国市场上。

  然则, FDA竟然在这个要害的日子里做出了零正当授权,没有任何一家电子烟品牌通过了PMTA(烟草制品预上市申请)。意思就是:一年前,让人人交资料,我来审查,看你们是不是能继续在美国卖电子烟,然后审查了一年,告诉人人,现在没有一家获得通行证。

  这其中被镌汰的不少。FDA宣布的官方通告称,收到了跨越 600 万种电子烟产物的申请,已对其中 93% 的申请接纳了行动,其中包罗 450 万种因缺少要害信息而立刻被拒绝的产物,以及对跨越94.6万种调味电子烟产物发出营销拒绝令。被拒绝的,都是中小电子烟企业的PMTA申请。FDA示意,它们的申请缺乏足够的证据解释它们对成年吸烟者有利益,足以战胜有充实纪录的、令人震惊的青少年使用水平所带来的公共卫生威胁。

  还剩下7%的申请没有处置,这其中就包罗占有美国电子烟市场半壁山河的Juul,以及英美烟草旗下的Vuse。这两家电子烟品牌合起来占了美国市场至少70%以上的市场份额。

  JuulJuul是电子烟的市场向导者。住手 2020 年,该公司在 93.8 亿美元的美国电子蒸汽市场占有 54.7% 的份额。但FDA示意需要更多时间来对该公司的产物举行裁决。

  值得一提的是,美国市场上盛行的电子烟品牌基本上都是中国品牌,因此,能否通过PMTA也对中国电子烟行业影响颇大。此外,SMOK、思摩尔等烟具品牌均申请了烟具PMTA,也有待通过正当授权。

  FDA的决议将对全球电子烟行业发生深远影响。

  此外,蓝洞新消费9月10日报道, FDA官网披露,该机构在7月20日对海内部门进入美国市场但缺乏上市前授权的尼古丁电子烟举行了扣留。以下四家中国公司的产物将被拒绝进入美国境内,划分是:惠州淘客科技、魔笛、华宇成和金意达。

  中国:电子烟行业守候“最后通牒”

  与此同时,中国电子烟企业也在焦虑守候“最后通牒”。

  2021年3月22日,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实行条例〉的决议(征求意见稿)》出台,《征求意见稿》提出,在《中华人民共和国烟草专卖法实行条例》附则中增添一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关划定执行。”

  现在,该政策细则尚未最后落地。

  珍爱未成年人免受电子烟损害的方面,相关部门的政策措施也在层层加码。

  今年6月1日,新《未成年人珍爱法》对电子烟的管控再次加码,首次在执法中明确提出阻止向未成年人销售电子烟。执法划定,相关谋划者违反相关法条,拒不矫正或者情节严重的,责令歇业整理或者吊销营业执照、吊销相关允许证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

  此外,相关专项行动也在有序开展。国家烟草专卖局、国家市场羁系总局曾于6月18日印发《珍爱未成年人免受烟损害“守护发展”专项行动方案》通知。通知强调,各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟羁系法治化的要求,逐步确立健全电子烟羁系事情系统,提升羁系效能,规范电子烟生产谋划流动,提防电子烟市场乱象“死灰复燃”,同时举行为期三个月的专项行动。

  中国是电子烟起源地,也是电子烟全球最大的生产国、出口国,95%产物出口销往西欧等200多个国家。全球电子烟制造看中国,中国的电子烟制造在深圳宝安,90%以上的电子烟从这里产出,走向全球(详细可戳时报君此前报道:5公里街道“隐蔽”千亿产业,深圳宝安电子烟扔掉山寨标签)。据不完全统计,上游的电子烟制造及相关供应链企业在3000家以上。全球最大的电子烟制造企业思摩尔在宝安,员工数目近2.5万人。除电子烟企业外,电子烟相关配套的上市公司近20家,涉及电池、五金、包材、检测等,主要企业也均在宝安区。

(文章泉源:证券时报)

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     发布于 2021-09-15 00:19:23  回复
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    还行呢,比预想的好

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